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“印度近年來(lái)才開(kāi)始重視反傾銷(xiāo)措施的使用，但現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)歐美，成為全球重要的使用者?！?/span>中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王孝松日前在接受記者采訪時(shí)表示。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，在2017年不到4個(gè)月的時(shí)間里，印度已對(duì)我國(guó)新發(fā)起了8起反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)之前的7起反傾銷(xiāo)或反規(guī)避調(diào)查做出了肯定裁決。目前，印度是全球發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，同時(shí)也是對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，而且頻數(shù)還在逐年增加。

“印度對(duì)華反傾銷(xiāo)的嚴(yán)酷程度顯著高于全球貿(mào)易伙伴的平均水平?！碑?dāng)記者問(wèn)及印度對(duì)華反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)時(shí)，王孝松說(shuō)，“近年來(lái)，化工、機(jī)電產(chǎn)品的比例逐漸減少。涉案產(chǎn)品的行業(yè)分布更加廣泛，特別是進(jìn)入2017年以來(lái)，新發(fā)起案件中的涉案產(chǎn)品包含藥品、紙牌、漁網(wǎng)、瓷磚等多個(gè)行業(yè)。這反映出中印之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系正在從傳統(tǒng)的化工行業(yè)向其他行業(yè)延伸?！?/span>

窺一斑而知全豹。王孝松為記者提供了一組數(shù)據(jù)：從1995年WTO成立到2016年6月末，印度共對(duì)華發(fā)起193起反傾銷(xiāo)案件，緊隨其后的分別是美國(guó)(140起)、歐盟(128起)、阿根廷(97起)、巴西(92起)和土耳其(76起)。可以看出，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷(xiāo)的力度毫不遜色于歐美。問(wèn)及其中的原因，王孝松表示，貿(mào)易額的擴(kuò)大是貿(mào)易摩擦增多的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！爸袊?guó)改變了以往主要同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易的格局，與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越密切，交易中的摩擦自然也會(huì)增多?！?/span>

另外，發(fā)展中國(guó)家迅速崛起，在很多領(lǐng)域同中國(guó)在世界市場(chǎng)上產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)紛紛以反傾銷(xiāo)為武器，在保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，打壓中國(guó)產(chǎn)品，以削弱中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“這是一種既有經(jīng)濟(jì)理性，也有策略性的行為?！蓖跣⑺煞治稣f(shuō)，“同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在反傾銷(xiāo)使用方面還具有‘后發(fā)優(yōu)勢(shì)’。發(fā)展中國(guó)家可以借鑒傳統(tǒng)使用國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，從而更大限度地挖掘反傾銷(xiāo)措施的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)?！?/span>

作為中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)中的一員，東北特鋼集團(tuán)正在應(yīng)訴智利對(duì)鋼條發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查。“不只是反傾銷(xiāo)，各種形式的貿(mào)易壁壘太多了?！?/span>東北特鋼集團(tuán)歐美部副經(jīng)理張士民告訴記者，“對(duì)此，我們既不意外也不慌張。和律師團(tuán)隊(duì)一起積極應(yīng)訴就可以了?！?/span>

高朋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅在接受記者采訪時(shí)，談到了在應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)遭遇到的兩大難題。

其一，與歐美國(guó)家成熟規(guī)范的調(diào)查流程不同，“來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的官員經(jīng)驗(yàn)不足、隨意性大，法律規(guī)定比較寬泛，調(diào)查程序不透明。”張毅舉例說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常會(huì)以資金不足等為由取消實(shí)地核查環(huán)節(jié)，導(dǎo)致訴訟中的部分?jǐn)?shù)據(jù)不被接受。

其二，一些發(fā)展中國(guó)家的出口單據(jù)操作還不規(guī)范，如果存在單據(jù)不符點(diǎn)，則會(huì)導(dǎo)致應(yīng)訴失敗。張毅提醒出口企業(yè)，平時(shí)一定要注意單據(jù)核查，保證單據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。另外，張毅還提醒出口企業(yè)，一旦遭到調(diào)查，應(yīng)該盡快決定是否應(yīng)訴。“因?yàn)樘峤粦?yīng)訴材料是有期限的，這樣也給企業(yè)一個(gè)充裕的準(zhǔn)備時(shí)間。如果時(shí)間很緊，準(zhǔn)備不充分，勝訴的可能性自然會(huì)下降?！?/span>

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家出口。對(duì)此，王孝松表示，企業(yè)應(yīng)提前做好市場(chǎng)調(diào)研，把握“一帶一路”國(guó)家的需求，盡量避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體通常不會(huì)對(duì)自己急需的產(chǎn)品高筑貿(mào)易壁壘，建議企業(yè)尋求互補(bǔ)性強(qiáng)、需求旺盛的產(chǎn)品進(jìn)行出口，既可以進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，又可避免貿(mào)易摩擦?！?/strong>王孝松還表示，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)提前同重要的進(jìn)口國(guó)溝通，了解其需求、把握其偏好、出口其所需，才能做到防患于未然。