通過暗管等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì),無論是否超標(biāo),均涉嫌犯罪
關(guān)于暗管等逃避監(jiān)管問題的回復(fù)
執(zhí)法中,對通過暗管等逃避監(jiān)管的方式排放含重金屬污染物的工業(yè)廢水(沒有報批環(huán)評手續(xù),且該區(qū)域不允許排放工業(yè)廢水),但未超標(biāo)的環(huán)境違法行為,是否可以界定為涉嫌犯罪論處?!昂亟饘俚奈廴疚铩{入“有毒物質(zhì)”的范疇,應(yīng)限于濃度超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的含重金屬的污染物,還是只要污染物中含有重金屬即可,這類案件爭議比較突出,請部領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo),明確方向,以便基層執(zhí)法人員依法依規(guī)開展執(zhí)法和移送公安機關(guān)。
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根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號,以下簡稱《解釋》)第十五條規(guī)定,“含重金屬的污染物”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”。根據(jù)《解釋》第一條第(五)項規(guī)定,通過暗管等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。因此,通過暗管等逃避監(jiān)管的方式排放含重金屬的污染物,不論重金屬濃度是否超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,依法追究刑事責(zé)任。
2020.9.28
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