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近日，上海、浙江、廣東、江蘇、山東等地相繼出臺了針對化工行業(yè)的各項整治措施。2018下半年新一輪化工行業(yè)大洗牌開始，膠粘涂裝行業(yè)將重點整治。

上海將全面禁止高VOC溶劑型涂料\油墨\膠粘劑的生產和使用

上月（7月3日），上海發(fā)布了未來5年空氣治理的“藍圖”——《上海市清潔空氣行動計劃（2018年-2022年）》，提出到2020年，力爭將PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下；空氣質量優(yōu)良率力爭達到80%左右；到2022年，力爭將PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下。

全文多處涉及涂料、油墨、膠粘劑生產制造行業(yè)，同時也涉及這些產品的下游應用行業(yè)，如：汽車制造、汽修、工程機械、鋼結構、集裝箱、家具、木制品、包裝印刷、船舶、電子、建筑等十多個行業(yè)。本文摘錄如下：

計劃指出，今年起，新、改、擴建的揮發(fā)性有機物（VOC）含量高的有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產項目，全部禁止。

到2020年，涂料、油墨行業(yè)要基本完成從高揮發(fā)性有機物含量產品向低揮發(fā)性有機物含量產品的轉型升級；

包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，須使用揮發(fā)性有機物含量低的涂料、油墨等原輔料。

在此基礎上，到2020年，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物的排放總量要比2015年削減一半以上。

深化重點行業(yè)產業(yè)結構調整和升級改造。

到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產品向低VOCs含量產品的轉型升級；

包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉型升級。

實施工業(yè)源揮發(fā)性有機物總量控制和行業(yè)控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，涉揮發(fā)性有機物的建設項目，按照新增排放量的2倍進行減量替代。推進石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產、船舶制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，到2020年，重點行業(yè)排放總量比2015年削減50%以上。完善本市揮發(fā)性有機物排放清單，并開展動態(tài)更新。

2018年起，禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目，現(xiàn)有生產項目鼓勵優(yōu)先使用低VOCs含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低VOCs含量原輔料。到2022年，汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業(yè)全面推廣低VOCs含量產品。

上汽集團、上海華普、上海申沃等整車制造企業(yè)除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；汽車零部件推行綠色供應鏈采購。到2020年，汽車零部件制造行業(yè)VOCs排放量相對于2017年削減30%以上。到2022年，汽車制造行業(yè)全面推廣低VOCs含量產品。

家具制造和木制品加工行業(yè)全面推廣低VOCs含量涂料和膠粘劑，2018年底前全面完成。

包裝印刷行業(yè)推廣低VOCs含量原輔材料應用，倡導綠色包裝，推廣非溶劑型印刷、涂布和復合工藝。到2018年，低VOCs含量油墨的使用比例達70%以上；到2019年，全面完成。

船舶制造和維修行業(yè)推廣低VOCs含量涂料。

到2018年，機艙內部、上建內部水性涂料或高固分涂料使用比例達到70%以上；

• 鋼材預處理階段鼓勵采用水性車間底漆等；

• 船舶制造行業(yè)涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工，到2020年達到65%以上；

• 船舶維修行業(yè)涂裝作業(yè)實現(xiàn)移動式涂裝，到2020年，達到60%以上；

• 推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術；

• 推進綠色造船新工藝，提高建造精度，減少涂層破損，將涂裝工序提前至分段涂裝階段。

工程機械制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達30%以上。

鋼結構制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達到50%以上。

積極推進金屬制品、交通設備、電子元件制造、家用電器制造等行業(yè)推廣低VOCs含量涂料產品。

出臺建筑涂料揮發(fā)性有機物含量限值和建筑涂裝過程揮發(fā)性有機物操作管理規(guī)程。

• 除特殊性能要求外，建筑內外墻全部使用水性涂料，逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠粘劑使用。

• 推進地坪涂料、防腐涂料、道路標志涂料、建筑膠粘劑等低VOCs含量產品的應用，2020年，達到80%以上。

• 鼓勵使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。

制定汽修行業(yè)大氣污染物排放控制技術規(guī)范及涂料揮發(fā)性有機物含量限值標準，推廣低VOCs含量產品在汽修行業(yè)的應用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料，到2020年，力爭全面完成。

完善地方大氣環(huán)境管理標準規(guī)范體系。修訂出臺鍋爐大氣污染物排放標準、制定出臺涂料、油墨、膠粘劑低VOCs含量有機物含量限值標準、成品油和液散船舶油氣回收接口標準、在用內河船舶尾氣排放標準等。2018年底前，完成制藥、農藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)；2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度，實現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)排污許可證全覆蓋。

浙江或將禁止建設生產和使用高VOCs溶劑型涂料\油墨\膠粘劑等項目

日前，浙江印發(fā)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（公開征求意見稿）》。征求意見稿提到了加快落后產能淘汰，調整優(yōu)化產業(yè)結構；大力實施“十百千”工程，深化工業(yè)廢氣治理等具體要求。

10個重點行業(yè)

全面推進重點行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個行業(yè)為重點，全面推進揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理任務。 

100個重點工業(yè)園區(qū)

全面推進工業(yè)園區(qū)廢氣治理。以100個重點工業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進各類工業(yè)園區(qū)廢氣治理。各地要編制工業(yè)園區(qū)廢氣專項整治方案，開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點整治項目，落實“網格化”管理。2020年底，完成重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。 

1000個工業(yè)廢氣重點治理項目

根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個工業(yè)廢氣重點治理項目為抓手，全面推進工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。 

5000家涉VOCs“散亂污”企業(yè)

2018年完成5000家以上涉揮發(fā)性有機物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務；2019年基本完成整治任務。

征求意見稿還提出：

全面推進重點行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個行業(yè)為重點，全面推進揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。

實施揮發(fā)性有機物專項整治方案。嚴格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，編制揮發(fā)性有機物治理技術指南，實施揮發(fā)性有機物重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治，深入開展泄漏檢測與修復。禁止建設生產和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展揮發(fā)性有機物整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育揮發(fā)性有機物治理和服務專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，全省揮發(fā)性有機物排放總量較2015年下降20%，重點行業(yè)下降30%以上。

完善法規(guī)標準體系。嚴格執(zhí)行國家大氣污染防治有關法律法規(guī)和政策標準。加快制訂我省重點行業(yè)大氣污染物排放地方標準，2018年制訂完成燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放強制性地方標準。加強地方大氣污染物排放標準的實施和評估，充分發(fā)揮標準引領、倒逼作用。

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝。

優(yōu)化產業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、化工、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程；城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業(yè)綜合評價，推進產業(yè)和區(qū)域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機制。

全面整治“散亂污”企業(yè)。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，結合各地實際，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。

廣東重點整治膠粘涂裝VOC 

近日，廣東省環(huán)保廳也發(fā)布關于征求《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)》意見通知，對化工及化工園區(qū)列出了詳細的工作方案。廣東省將繼續(xù)維持對高排放、高污染的監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。對廣東地區(qū)的化工企業(yè)來說，又將面臨一場大洗牌。

通知提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點工業(yè)企業(yè)低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料推廣應用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。

為推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，7月31日，由東莞環(huán)保局環(huán)保產業(yè)促進中心起草的《東莞市印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝行業(yè)低揮發(fā)性原料改造工作實施方案》(《方案》)正式出臺。此次改造的企業(yè)主要包括印刷、集裝箱、家具、船舶、汽車制造、航空航天、塑料制品制造、金屬表面涂裝等涉及印刷和重點工業(yè)涂裝兩大行業(yè)。初步統(tǒng)計，這類重點企業(yè)，東莞至少有800家。

《方案》指出，今年12月31日前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))要深入轄區(qū)內企業(yè)，對其低揮發(fā)性原料改造工作進行審核，督促企業(yè)完成“一企一檔”建檔工作，確保所有涉VOC企業(yè)切實完成改造工作。除了原料改造外，《方案》還要求涉VOC企業(yè)，在生產工藝和設備中推廣技術改造。其中包括涂裝行業(yè)推廣效率較高的涂裝工藝和先進智能化的密閉涂裝設備，盡量采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進工藝。

江蘇涂料及原材料企業(yè)受波及 

江蘇省近日出臺了《全省沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》，并同時公布沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治標準和沿?；@區(qū)企業(yè)整治標準，全面部署開展沿?；@區(qū)整治。

整治范圍包括沿海地區(qū)南通、連云港、鹽城三市轄區(qū)內所有化工園區(qū)及園區(qū)內所有化工生產企業(yè)。要求三市在今年7月底完成問題的排查，并列出清單報省審核，8月底前拿出整治方案。2018年9月至2019年8月進入全面整治階段；從今年7月起，3個設區(qū)市政府必須每季度向江蘇省政府報送實施進展情況。2019年8月，組織驗收總結。

與此同時，7月25日，常州市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的《關于調整常州市強制減排重點污染源清單的通知》顯示，本次被限產停產的涂料及原材料企業(yè)超過18家，其中，江蘇晨光涂料有限公司所有產品按總產能50%生產，總限產達到50%，原生產時間10小時縮減為5小時；江蘇新東周涂料工業(yè)有限公司限產50%；常州海華化學有限公司限產50%；常州市常州神劍化工有限公司全面停產。

截至今年上半年常州已關停化工生產企業(yè)355家，占全市化工生產企業(yè)總數(shù)40%，下半年除繼續(xù)推進化工企業(yè)關停外將重點開展擬保留化工企業(yè)的改造提升工作。

山東僅保留85個化工園區(qū) 

7月26日下午，山東省經濟和信息化委員會一級巡視員、省化工專項行動辦負責人王超英表示，按照省常務會確定的總園區(qū)指標，全省通過整頓僅保留不超過75家綜合性園區(qū)和10家專業(yè)性園區(qū)。

省人大常委會委員、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會主任委員張傳亭說，目前，山東省正在組織化工企業(yè)進區(qū)入園。在這當中，有條件進入園區(qū)的企業(yè)可能面臨搬家、搬廠，沒有希望入園區(qū)的企業(yè)又可能會存在放松管理、減少投入的情況，在一定的程度上產生了新的隱患。

對于沒有重新認定為園區(qū)的老園區(qū)，以及不能被認定園區(qū)的，不得新上、擴建或新增化工產能項目，可以在環(huán)保、安全、節(jié)能等方面進行技術改造。

自去年6月底，山東開始了化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動。專項行動之前，全省共有各類化工園區(qū)(集中區(qū))199個，園區(qū)布局比較散亂，管理水平較差;各市公告的化工生產企業(yè)共7595家，其中規(guī)模以上企業(yè)4186家。通過“大快嚴”緊急行動、實施“八項斷然措施”。截至今年7月23日，該省共關閉轉產化工企業(yè)620家、停產整頓2614家，目前在建企業(yè)526家、正常生產3835家?；ぎa業(yè)將優(yōu)化產能結構，加門檻，提標準，嚴審核，預計會持續(xù)一段時間。