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目標到2025年，全區(qū)煤炭消費占能源消費總量比重降至75%以下。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，“十四五”時期，自治區(qū)不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿等新增產(chǎn)能項目。


“十四五”期間，全區(qū)焦炭產(chǎn)能控制在6000萬噸左右，電石產(chǎn)能控制在1400萬噸左右，PVC產(chǎn)能控制在500萬噸左右。鼓勵傳統(tǒng)化工企業(yè)對現(xiàn)有工藝路線進行綠色化改造。支持煤化工企業(yè)建設二氧化碳捕集利用項目。


重點摘要如下：


主要目標：


——碳排放增量和強度得到有效控制。到2025年，煤炭消費占能源消費總量比重降至75%以下，煤電機組平均供電煤耗力爭降低到305克標準煤/千瓦時，非化石能源裝機占比力爭達到45%左右，非化石能源消費占比達到18%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國家下達考核目標，碳排放增量得到有效控制。


——綠色低碳發(fā)展水平進一步提高。到2025年，能源資源產(chǎn)出率進一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15.5%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低20%以上。新能源及清潔能源公交車比例達到80%，公路大宗物資運輸量轉(zhuǎn)向鐵路比例達到5%左右，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放力爭下降3%。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%。綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成。更多濾芯膠請訪問jbmtpc.com


——應對氣候變化能力有效提升。制度體系進一步完善，市場機制有效建立，低碳發(fā)展試點示范全面推進， 人才隊伍進一步壯大，技術減碳支撐明顯增強。經(jīng)濟領域、生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化能力和城鄉(xiāng)基礎設施適應韌性不斷增強。到 2025 年，森林覆蓋率達到23.5%，森林蓄積量達到15.5億立方米；草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在45%?？茖W防范和應對極端天氣與氣候災害能力顯著提升。


構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系：


堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，“十四五”時期，自治區(qū)不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿（《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》中內(nèi)蒙古鼓勵類項目除外）、磷銨、黃磷、水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨電極、鋼鐵（已進入產(chǎn)能置換公示階段的，按國家規(guī)定執(zhí)行）、鐵合金、電解鋁、氧化鋁（高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外）、藍寶石、無下游轉(zhuǎn)化的單多晶硅等新增產(chǎn)能項目，確有必要建設的，要按照“減量替代”原則，落實壓減產(chǎn)能和能耗指標要求。


除國家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補鏈的現(xiàn)代煤化工項目外，原則上不再審批新的現(xiàn)代煤化工項目。提高“兩高”項目準入標準，新建、改擴建“兩高”項目在滿足本地區(qū)能耗“雙控”、碳排放強度控制要求的前提下，工藝技術裝備必須達到國內(nèi)先進水平，主要產(chǎn)品設計能效必須達到國家單位產(chǎn)品能耗限額標準的先進值或國際同行業(yè)先進水平。建立“兩高”項目審批前評估制度，加強“兩高”項目審批前評估工作，對不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能和能耗置換、污染物排放總量控制和區(qū)域削減等要求的項目堅決停批、停建。


構建清潔低碳現(xiàn)代能源體系：


控制煤炭消費總量。嚴控新上煤電項目，加快推進煤電機組靈活性改造，著力提升煤電機組調(diào)峰能力，提高可再生能源消納能力。并網(wǎng)的自備電廠必須承擔電網(wǎng)安全調(diào)峰和清潔能源消納責任。嚴格落實國家煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策，不具備供熱改造條件的單機5萬千瓦級及以下純凝煤電機組、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機10萬千瓦級及以下純凝煤電機組、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機20萬千瓦級及以下設計壽命期滿純凝煤電機組，原則上2023年底前全部退出。全面實施散煤綜合治理，推進燃煤鍋爐、民用散煤電能替代。圍繞化工、鋼鐵、火電、冶金、煤炭開采等余熱資源富集行業(yè)，開展余熱發(fā)電、余熱供暖，提高系統(tǒng)綜合能效，減少煤炭消費。到2025年，全區(qū)煤炭消費比重降至75%以下。


統(tǒng)籌兼顧發(fā)展天然氣。推進“氣化內(nèi)蒙古”行動，加大蘇里格、大牛地、東勝氣田等常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度，加快輸氣管網(wǎng)項目建設。推進陜京四線與長呼線（長呼復線）等互聯(lián)互通管道建設，推動國家〔跨省（區(qū)、市）〕、自治區(qū)（跨盟市）以及盟市（不跨盟市）管網(wǎng)逐級互聯(lián)互通，力爭“十四五”期間管道天然氣蒙西地區(qū)（除阿拉善盟阿拉善右旗、額濟納旗以外）實現(xiàn)“縣縣通”、蒙東地區(qū)實現(xiàn)“市市通”。對于邊遠地區(qū)，鼓勵通過煤層氣、LNG（CNG）等多氣源保障管道氣未覆蓋區(qū)域用氣需求。力爭到2025年，全區(qū)天然氣產(chǎn)量達到333億立方米，管道天然氣覆蓋66%以上旗縣（市、區(qū)）。


推動新能源加快發(fā)展。實施“新能源倍增工程”，建設包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等千萬千瓦級新能源基地，推廣新能源與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、供熱、氫能、儲能等多元融合發(fā)展模式，通過區(qū)內(nèi)高比例消納和區(qū)外高比例外送，推進自治區(qū)風電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例發(fā)展。到2025年，全區(qū)新能源成為電力裝機增量的主體能源，新能源發(fā)電裝機占比超過45%，年減排二氧化碳2億噸左右。


推進儲能、氫能開發(fā)利用。大力推進儲能技術裝備研發(fā)示范，切實做好可再生能源與大規(guī)模儲能等有機結合，推進“多能互補”和“源網(wǎng)荷儲一體化”示范建設。謀劃氫能發(fā)展路徑，開展氫能關鍵技術攻關，拓展氫源渠道，推進加氫基礎設施建設，推廣氫能多領域利用，促進氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。健全氫能產(chǎn)業(yè)標準體系，支持利用現(xiàn)代煤化工、焦化、氯堿化工等行業(yè)副產(chǎn)品提純制氫的示范項目建設，鼓勵開展利用非常規(guī)水源制氫的研究和示范，支持包頭市、烏海市等地開展氫氣煉鐵的示范項目建設。到2025年，力爭全區(qū)儲能裝備生產(chǎn)規(guī)模達到1000萬千瓦時，綠氫生產(chǎn)能力達到50萬噸以上，建成加氫站100座。


強化能源節(jié)約源頭控制：


強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。自治區(qū)節(jié)能主管部門要切實履行審查主體責任，加強節(jié)能審查與本地區(qū)能耗“雙控”目標任務的銜接。對未達到能耗強度降低基本目標進度要求的地區(qū)，高耗能項目節(jié)能審查實行緩批限批，新上高耗能項目必須實行能耗減量替代。完善區(qū)域能評制度，新建單體項目（含改擴建）年綜合能源消費量超過5000噸標準煤的，要單獨進行節(jié)能審查。


控制重點工業(yè)領域二氧化碳排放：


控制化工行業(yè)二氧化碳排放。不再布局新的化工園區(qū)，加快推動化工企業(yè)入園發(fā)展，做好現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)準入和布局工作，實現(xiàn)上下游一體化協(xié)同。嚴控焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯等傳統(tǒng)化工行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，提高準入標準，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)焦炭產(chǎn)能控制在6000萬噸左右，電石產(chǎn)能控制在1400萬噸左右，PVC產(chǎn)能控制在500萬噸左右。鼓勵傳統(tǒng)化工企業(yè)對現(xiàn)有工藝路線進行綠色化改造。支持煤化工企業(yè)建設二氧化碳捕集利用項目。