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2019年4月28日新疆生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“新疆和山巨力化工有限公司40萬(wàn)噸年MDI項(xiàng)目”公示，公示期為2019年4月28日-2019年5月13日（10個(gè)工作日）。

　　 

項(xiàng)目概況

（1）建設(shè)內(nèi)容

　　 

本項(xiàng)目為新疆和山巨力化工有限公司40萬(wàn)噸/年MDI項(xiàng)目，項(xiàng)目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園恒運(yùn)大道以北、鴻翔大道以東，現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括40萬(wàn)t/aMDI裝置（包括甲醛生產(chǎn)裝置、硝基苯生產(chǎn)裝置、苯胺生產(chǎn)裝置和MDI生產(chǎn)裝置），同時(shí)配套了制氣裝置、硝酸裝置、HCL-ODC裝置等，公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程大部分依托在建項(xiàng)目。經(jīng)估算，項(xiàng)目資金總投入為466389萬(wàn)元。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后有比較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的實(shí)施，符合國(guó)家倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，并有很好的經(jīng)濟(jì)性。

　　 

（2）建設(shè)單位簡(jiǎn)介

　　 

擬建項(xiàng)目建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司。

　　 

新疆和山巨力化工有限公司，是煙臺(tái)巨力精細(xì)化工股份有限公司在奎屯市注冊(cè)成立的全資子公司，位于奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),目前廠區(qū)內(nèi)有4項(xiàng)在建項(xiàng)目,分別為新疆和山巨力化工有限公司廠前區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)于2014年5月15日獲得了奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)（奎獨(dú)環(huán)函[2014]19號(hào)）；新疆和山巨力化工有限公司15萬(wàn)t/aTDI(甲苯二異氰酸酯)項(xiàng)目，該項(xiàng)于2015年7月8日獲得了新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的批復(fù)(新環(huán)函[2015]774號(hào))；新疆和山巨力化工有限公司焦油回收項(xiàng)目，該項(xiàng)于2017年1月16日獲得了新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的批復(fù)(新環(huán)函[2017]107號(hào))；新疆和山巨力化工有限公司廢酸濃縮項(xiàng)目，該項(xiàng)于2017年1月16日獲得了新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的批復(fù)(新環(huán)函[2017]108號(hào))。

　　 

（3）項(xiàng)目提出的背景、目的和意義

　　 

煙臺(tái)巨力精細(xì)化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱煙臺(tái)巨力）研究國(guó)際上若干著名的大化學(xué)公司發(fā)展聚氨酯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢(shì)，決策合理配置資源，公司對(duì)新疆奎屯市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了考察，同時(shí)新疆奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到煙臺(tái)巨力進(jìn)行了深入了解，最終商定，煙臺(tái)巨力作為奎屯市招商引資企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套設(shè)施獨(dú)資建設(shè)40萬(wàn)噸/年MDI項(xiàng)目。

　　 

項(xiàng)目特點(diǎn)

　　 

（1）擬建項(xiàng)目主要產(chǎn)品為MDI（二苯甲烷二異氰酸酯），屬于聚氨酯材料的重要原料之一。MDI主要原料苯來源可靠，獨(dú)山子石化建設(shè)有年產(chǎn)10萬(wàn)噸苯的生產(chǎn)能力，新疆的煤炭資源儲(chǔ)備占全國(guó)的60%，天然氣資源豐富，項(xiàng)目生產(chǎn)的原料來源有保證。

　　 

（2）本項(xiàng)目以煤為原料采用水煤漿技術(shù)制取氫氣和一氧化碳作為合成MDI的原料，而MDI的副產(chǎn)物氯化氫經(jīng)吸收后采取伍德無極氧陰極法新工藝制取氯氣并用于MDI的原料，產(chǎn)品MDI均為聚氨酯彈性體的原料，因此，依照國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修訂），本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求。

　　 

（3）本項(xiàng)目配套輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、辦公生活設(shè)施等均同步建設(shè)，確保消防、安全、環(huán)保等設(shè)施在生產(chǎn)裝置投產(chǎn)前建成投運(yùn)，保證生產(chǎn)裝置安全、平穩(wěn)運(yùn)行，不對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

　　 

（4）項(xiàng)目位于奎東特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，奎東特色產(chǎn)業(yè)園東至奎屯市與沙灣縣的交界處、西至奎屯市伊什克他吾溝、南至115省道，北至烏奎高速公路，規(guī)劃面積20km2，園區(qū)規(guī)劃定位為：奎屯－獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，以光伏產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、冶金和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)打造天山北坡經(jīng)濟(jì)帶沿115省道發(fā)展軸的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)。

　　 

《奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》已經(jīng)由新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳批復(fù)（新環(huán)函[2014]473號(hào)），目前奎東特色產(chǎn)業(yè)園剛剛進(jìn)入起步階段，園區(qū)道路處于建設(shè)過程中，相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施與本項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施。

　　 

（5）本項(xiàng)目在環(huán)評(píng)編制期間，由建設(shè)單位——新疆和山巨力化工有限公司主持開展了公眾參與的工作，同時(shí)編輯成冊(cè)單獨(dú)報(bào)送，根據(jù)《新疆和山巨力化工有限公司40萬(wàn)噸/年MDI項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明》，公眾參與期間，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷500份。98.8%的被調(diào)查公眾均支持本項(xiàng)目建設(shè)，1%的被調(diào)查公眾不表態(tài)，0.2%的被調(diào)查公眾不贊成本項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)建設(shè)單位回訪并對(duì)項(xiàng)目采取的污染防治措施進(jìn)行詳細(xì)說明后，該被調(diào)查公眾同意本項(xiàng)目建設(shè)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 

新疆和山巨力化工有限公司于 2016 年 10 月委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。受其委托，環(huán)評(píng)單位根據(jù)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，隨即開展工作。本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分三個(gè)階段完成，即調(diào)查分析和工作方案制定階段、分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段、環(huán)境影響報(bào)告書編制階段。接受委托后，根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)文件和技術(shù)資料，評(píng)價(jià)單位組織有關(guān)環(huán)評(píng)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)范圍的自然環(huán)境、工業(yè)企業(yè)及人口分布情況進(jìn)行了調(diào)查，收集了當(dāng)?shù)厮摹⒌刭|(zhì)、氣象以及環(huán)境現(xiàn)狀等資料，開展環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，結(jié)合公眾意見和建議，提出了相關(guān)的污染治理措施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的工程分析，根據(jù)各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)等級(jí)篩選及其相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)要求，對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行了環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施并進(jìn)行可行性論證，在此基礎(chǔ)上編制完成了《新疆和山巨力化工有限公司 40 萬(wàn)噸/年 MDI 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，并提交環(huán)境保護(hù)主管部門審查。

分析判定相關(guān)情況 

本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 40 萬(wàn) t/aMDI 裝置（包括甲醛生產(chǎn)裝置、硝基苯生產(chǎn)裝置、苯胺生產(chǎn)裝置和 MDI 生產(chǎn)裝置），同時(shí)配套了制氣裝置、硝酸裝置、HCL-ODC 裝置等。選址于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)恒運(yùn)大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目的建設(shè)符合《奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030）》的要求。本項(xiàng)目屬于《新疆工業(yè)和信息化領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2011 年本)》（試行）中允許承接產(chǎn)業(yè)，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（2013 年修正）允許類，項(xiàng)目選址不在國(guó)家、地方規(guī)劃的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內(nèi)，且項(xiàng)目所在地周邊 1000 米內(nèi)無環(huán)境條件要求高的區(qū)域，本項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)及設(shè)備，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。 同時(shí)，本項(xiàng)目位于《奎屯-獨(dú)山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案（2014—2017 年）》重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)，對(duì)本項(xiàng)目廢氣排放、新增污染物排放量、揮發(fā)性有機(jī)物治理均提出了較高的要求。 

關(guān)注的主要環(huán)境問題 

本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，結(jié)合廠址地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)、工程特點(diǎn)，重點(diǎn)分析以下幾個(gè)方面的問題： 

（1）建設(shè)規(guī)模、能耗物耗、污染物排放等是否符合國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入條件，選址是否符合地方規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求，是否符合《“奎－獨(dú)－烏”區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》和《奎屯-獨(dú)山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案（2014-2017年） 》的要求； 

（2）本項(xiàng)目以廢氣、廢水、固廢排放為主要污染特征，其廢氣、廢水防治措施及排放去向、固廢處置方式等是否可行，對(duì)周邊環(huán)境的影響是否可接受；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受； 

（3）本項(xiàng)目是否能達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求。 

環(huán)評(píng)報(bào)告書的主要結(jié)論 

新疆和山巨力化工有限公司 40 萬(wàn)噸/年 MDI 項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，采取的生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)水平，滿足清潔生產(chǎn)水平要求；項(xiàng)目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，在采取一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響降至最低，項(xiàng)目在采取各種污染治理措施后，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，因此，本項(xiàng)目在取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具的主要大氣污染物區(qū)域現(xiàn)役源兩倍削減量替代方案的前提下，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。